Итоги работы УФССП за прошедший год

Кадровое обеспечение. Управленческая деятельность.

За истекший год изменилась структура Управления — в составе аппарата Управления возник новый отдел по надзору за коллекторами. Проведена большая работа по укомплектованию должностей проведена ротация руководящего состава как в аппарате так и в подразделениях. Это дает возможность укрепить кадровый потенциал, возможность развиваться талантливым специалистам, желающим построить в нашей системе карьеру и добиться успеха.

Постоянная работа по профилактике коррупции дает свои результаты, в истекшем году зарегистрировано 10 уведомленийо склонении должностных лиц к совершению коррупционных правонарушений, по всем проведен комплекс ОРМ с участием подразделения по противодействию коррупции, возбуждено 4 уголовных дела, в т.ч. по ст. 291.2 УК РФ — 1, по ст. 291 УК РФ — 3.

В прошлом году совместными усилиями с коллегами с МВД, УФСБ была локализована устойчивая преступная группа, которая занималась как хищением денежных средств, так и операциями по незаконному обналичиванию, происшествие имело громкий резонанс, но по другому поступить было нельзя, иначе эта группа сработала бы в другом месте, но уже без нашего контроля, поэтому мы мужественно в течение почти 4 месяцев вели совместную работу, вырезали эту группу из тела Управления, но работа должна быть продолжена.

Обеспечение установленного порядка деятельности судов.

Одним из трех основных направлений деятельности Управления является обеспечение установленного порядка деятельности судов и обеспечение безопасности исполнительных действий. Судебными приставами по ОУПДС были обеспечены охраной все федеральные суды, здания, помещения судебных участков мировых судей, АС и ВС РБ. Основная задача по линии ОУПДС, как и прежде не цифры, а качество несения службы в судах, и при обеспечении безопасности исполнительных действий.

Исполнительное производство

Впервые за несколько лет наблюдается снижение исполнительных производств на 117 тыс., хотя общее количество находившихся на исполнении исполнительных производств все еще значительное — это более 2 млн. на 134 млрд. руб. Но динамика уже хорошая, по общему количеству ИП Управление занимает уже не 7, а только 9 строчку в целом по РФ, и 3 по ПФО

В 2017 году стояла задача на всех уровнях проводить работу по правовому просвещению, популяризации ЕПГУ, банка данных исполнительных производств и мобильных приложений. Задача «работать в головах, а не в карманах граждан» была успешно реализована.

Что касается исполнения обязательных работ из 21 тысячи нам удалось совместно с органами местного самоуправления обеспечить исполнение 12 тыс., это 1 результат по РФ, совокупный экономический эффект сопоставим с результатами работы целого предприятия с численностью свыше 120 человек, которое в течение года работало в сфере ЖКХ, наводя порядок на улицах, парках и дорогах.

Аресты имущества увеличили с 11 до 17 тыс. по количеству, по сумме с 4 до 7,6 млрд. руб. (2 результат после г. Москвы),

Ограничения в праве выезда с 63 до 142 тыс. (3 результат по РФ после Москвы и Московской области),

Ограничения в праве управления транспортом (4 место по РФ, 1 ПФО),

Привлечение к административной ответственности 16387 (4 место по РФ, 1 ПФО),

Возбуждено уголовных дел 1681 (3 результат по РФ, 1 по ПФО),

Взыскано в общей сумме более 16 млрд. руб., с ростом к 2016 году на 4,4 млрд. руб., окончено более 1,2 млн. исполнительных производств.

Перечислено за 2017 год в консолидированный бюджет Российской Федерации 4,4 млрд. руб. с приростом около 600 млн. руб.

При этом в консолидированный бюджет РБ взыскано 925 млн. руб. с небольшим приростом в 8 млн. руб., из них: в республиканский бюджет 708 млн. рублей, в местные бюджеты районов и городов почти 217 млн. руб.

Нас иногда критикуют, за якобы работу по взысканию только в пользу бюджета, это не так, бюджет – это только 27% от взысканной суммы, остальное в пользу физических лиц (17%) и юридических лиц (56%).

Озабоченность вызывает рост задолженности населения по кредитам.

Так, в 2014 году количество вновь возбужденных исполнительных производств о взыскании кредитов с физлиц составляло 29 тыс., в 2015 – уже 46 тыс., 2016 – 88 тыс., 2017 – 133 тыс. исполнительных производств. По данному показателю мы уже 2 в стране, с небольшим отрывом впереди Кемеровская область. Лавинообразный рост исполнительных документов о взыскании кредитов объясняется в первую очередь широким распространением выдачи не обеспеченных займов, выдаваемых населению. Сейчас граждане республики должны по 150 тыс. ИП сумму около 27 млрд. руб. Это 3 позиция по стране в целом по количеству должников.

Вопросы взыскания алиментов, обеспечение исполнения иных категорий исполнительных документов, касающихся прав несовершеннолетних всегда на особом контроле Управления. Впервые законодатель дал нам возможность наказывать должников в административном порядке по ст. 5.35.1 КоАП РФ, есть серьезные полномочия по применение ограничения специальных прав в виде управления транспортом.

Как показывает практика, около 20-25% всех должников приступают к исполнению обязанностей по оплате штрафа при применении ст. 5.35.1 КоАП РФ, около 10-15 при применении ограничении специального права.

Реализация имущества должников

Одним из самых эффективных инструментов принудительного исполнения является реализация имущества должников, для нас он по сути процедурный, мы как бы это не звучало, заинтересованы только в соблюдении процедуры реализации, а не в е результатах. На результат реализации влияет очень много факторов, в том числе и экономических. По статистике каждый 5 арест заканчивается добровольным погашением долга, до реализации доходит только треть от всего объема арестованного имущества. Так, из 7,6 млрд. руб. арестованного по предварительной оценке в 2017 году имущества на реализацию передано на сумму 2,8 млрд. руб., что в сравнении с АППГ больше на 26 % (или на 725 млн. руб.) Реализовано посредством принудительной реализации имущества на сумму 155 млн. руб., что в сравнении с АППГ больше на 45,8 млн. руб. (или на 42 %) (АППГ— 109,2 млн. руб.)

В 2017 году должниками под контролем судебных приставов реализовано арестованное имущество на сумму 92,1 млн. руб., передано взыскателям нереализованного имущества на сумму 671,3 млн. руб.

Здесь мы столкнулись с проблемой, которую длительное время просто особо не замечали, это недоступность для широкого круга потенциальных покупателей информации о реализуемом имуществе, особенно в части так называемой комиссионной торговли, нарушением порядка проведения торгов со стороны специализированных организаций, опять таки связанным с недопуском покупателей к подаче заявок и к самим торгам.

Аделя Тимиркаева
главный специалист-эксперт отдела
по взаимодействию со средствами массовой информации
Управления ФССП России по Республике Башкортостан